Медвежьи услуги

April 4, 2015 10:52 pm 0 comments Автор:

Scott StringerУсилия по восстановлению Нью-Йорка после урагана «Сэнди» стали золотым дном для мошенников-«консультантов», которые не в состоянии сделать необходимую работу, зато прекрасно умеют выманивать деньги. Многие тысячи жертв остаются без помощи и по сей день – свидетельствует последний аудит, опубликованный ревизором Нью-Йорка Скоттом Стрингером.
Аудит показал, что городской Офис восстановительных работ (HRO) не смог должным образом контролировать подрядчиков и выплатил им $ 6,8 миллиона за некачественную или незавершённую работу по приёму анкет. Это стало одной из главных причин, почему более 20 000 человек, обратившихся за помощью, получили её с опозданием или не получили вообще.
«Реакция Нью-Йорка на «Сэнди» была хорошим примером, как не надо делать, – сказал Стрингер. – В ходе этой проверки, я посетил пострадавшие общины, чтобы услышать из первых рук рассказы сотен жителей города, как они пытались получить положенное им. Что им только не пришлось пережить: от бесконечных задержек, до потерянных документов. Этот аудит позволит подробнее представить, как город позволяет и что должно быть сделано, чтобы эти ошибки никогда не повторялись снова».
Для начала аудиторы проанализировали Build it Back Single Family Program. Она была предназначена для жильцов-владельцев недвижимости вместимостью от одной до четырёх квартир, пострадавших от Сэнди – с 1 июня 2013 по 1 августа 2014 года Результаты были расширены показаниями с шести публичных слушаний, которые офис Стрингера, провёл в районах, сильнее всего пострадавших от бури. Аудит включал подробные обзоры историй выбранных 70 заявителей, плюс комментарии от HRO и его подрядчиков.
Сразу же после шторма, городские власти привлекли Boston Consulting Group (BCG), чтобы разработать программу по оказанию помощи пострадавшим в размере $ 6,1 миллиона долларов, а затем заключили контракт с фирмой из Пенсильвании – Public Financial Management (PFM), чтобы обеспечить контроль за субподрядчиками, такими как URS Group, Inc., and Solix Inc. По условиям этих договоров, субподрядчики должны были обеспечить адресную помощь жертвам, помочь им с заполнением анкет и скорейшим определением максимальной суммы помощи, на которую они могут рассчитывать.
Однако, так как подрядчики получали помощь авансом за незаконченную работу, они имели недостаточно стимулов для ускорения обработки заявок или проверки качества. Например, несмотря на пункт в договоре, предусматривающий, что оплачиваться будут только полностью обработанные заявки, в реальности они часто получали деньги за незаконченные дела. В период с июля по декабрь 2013 года URS и Solix оформили для подачи и рассмотрения 4409 неполные заявки, за что получили $ 3,3 миллиона.
Кроме того, HRO одобрило выплаты в размере 3,5 миллиона URS за 14095 встреч с клиентами – совершенно не интересуясь, что эти клиенты впоследствии получили. Нередко за одну и ту же встречу деньги выплачивались дважды, или консультанты брали слишком большие суммы для компенсации путевых расходов.
Всего «консультантам» было выплачено около 17 миллионов долларов, прежде чем ПЕРВЫЙ доллар поступил непосредственно к пострадавшим.
Подрядчики не выполнили указанные стандарты при найме полевых штатных сотрудников: URS должен был нанять специалистов по восстановлению пригодности зданий для жилья, которые имели два года опыта работы кейс-менеджером и степень бакалавра в области социальной работы или смежной. Но обзор 154 резюме показал, что ни один из нанятых сотрудников не имел законченного высшего образования в социальной сфере, и только 29 процентов вообще получили степень бакалавра в любой сфере. Двое из «консультантов» вообще не указали никакого образования в своих анкетах – это не помешало их нанять.
Жертвы урагана рассказали аудиторов, что сотрудники часто неправильно описывали программу и её требования. Обзор 51 претендента показал, что работавший с ними «специалист» часто был не в состоянии обеспечить основную информацию о программе Build it Back. Нередко им приходилось пересказывать свою историю по несколько раз – потому что их дело передавали новому сотруднику, который не взял на себя труд ознакомиться с ранее полученными показаниями.
«Один из ключевых уроков программы заключается в том, что наш город должен взять на себя ведущую роль в восстановительных работах, – заключил Стрингер. – Мы не можем просто отдавать на аутсорсинг все аспекты такой критически важной работы».
После прихода к власти нового мэра ситуация немного улучшилась – но явно недостаточно. При де Блазио город стал активно контролировать подрядчиков и разработал единый протокол обработки анкет. Это сразу принесло некоторые результаты. Если14 августа 2014 года, только 13 процентов из первоначальных 20 026 заявок были обработаны, то 24 марта 2015 года это число превысило 6200 или 31 процент заявок. Более 3100 получили полную компенсацию и более 1100 начали строительство на эти средства. Однако многие отказались от помощи, не желая снова сталкиваться с мучительными бюрократическими процедурами. На данный момент ожидает рассмотрения ещё около 10 тысяч заявок.
Офис ревизора подготовил несколько рекомендаций HRO и мэрии по улучшению ситуации, большинство из которых уже реализованы или находятся в процессе осуществления.
«Если есть один урок, который можно извлечь из Сэнди, это то, что бумаги менее важны, чем люди, которые ими распоряжаются. Мэрия де Блазио сумела избавиться от многих самых неприятных аспектов работы своих предшественников, однако ещё многое предстоит сделать. В частности, непонятно, почему субподрядчики, продемонстрировавшие такую вопиющую безответственность, продолжают работать с людьми и получать городские деньги. Без реального контроля и подотчетности, город не может предоставить необходимую помощь пострадавшим, многие из которых до сих пор её не дождались. Правительство провалило экзамен Сэнди, но теперь мы должны двигаться вперед. Я приветствую возможность поработать с мэром и другими руководителями города, чтобы гарантировать, что наши будущие ответы на вызовы чрезвычайных ситуаций, будут лучше скоординированы и более подотчётны», – заключил Стрингер.

К. Ильин

Leave a Reply


  • В мире Нью-Йорк Общество нй Политика нй BDS не пройдёт!

    BDS не пройдёт!

    Городской совет во вторник после весьма бурной дискуссии принял резолюцию, которая осуждает движение, призывающее к бойкоту Израиля «в защиту палестинского народа». Постановление отнюдь не было единогласным – ем предшествовала весьма напряжённая дискуссия на повышенных тонах. В резолюции, которую предложил в мае член совета Энди Коэн, город осуждает все усилия по делегитимации государства Израиль и глобальное движение за бойкот оного. В резолюции говорится, что BDS-движение (сокращение от «Бойкот, Отчуждение и Санкции») печально известно тем, что игнорирует «множество деспотических режимов»в мире; что […]

    Read more →
  • Нью-Йорк Политика нй Экономика нй Без воды ни туды, ни сюды

    Без воды ни туды, ни сюды

    В 2014 году губернатор штата Эндрю Куомо изыскивал средства, чтобы финансировать строительство нового моста Таппан Зи стоимостью в 4 миллиарда долларов, соединяющего округа Вестчестер и Роклэнд, таким образом, чтобы можно было пообещать минимальное повышение стоимости проезда. Строительство на тот момент фактически уже началось, несмотря на отсутствие четкого плана финансирования и распределения затрат. 13 июня 2014 Куомо объявил, что Environmental Facilities Corp. предоставит штату кредит на $ 511 миллионов из Clean Water State Revolving Fund («Возобновляемый фонд чистой воды»). Фонд, который […]

    Read more →
  • Америка Общество США Политика США Буржуин и столбовая дворянка

    Буржуин и столбовая дворянка

    В последнее время я обратил внимание, что буржуин Дональд Трамп ведет свою предвыборную кампанию по рабоче-крестьянски, а социал-демократка Хиллари Клинтон – как столбовая дворянка. Это впечатление усилила большая статья в «Нью-Йорк таймс», повествующая о том, как Хиллари собирает деньги на свою кампанию не у униженных и оскорбленных, как Берни Сандерс, а у богатых и знаменитых. Статья называется «Где была Хиллари Клинтон? Спросите у богатеев». В данном случае она гостила у нас в Хэмптонах, которые есть американская Рублевка и Николина Гора. […]

    Read more →
  • Америка В мире Общество США Политика США Мы проигрываем войну с терроризмом

    Мы проигрываем войну с терроризмом

    Ещё одна статья Джона Шиндлера – эксперта по вопросам безопасности и бывшего аналитика и контрразведчика Агентства национальной безопасности. Как оказалось, несмотря на ранее опубликованную жёсткую критику в адрес своих бывших коллег (которую мы также приводили в номере 793), Шиндлер отнюдь не считает их деятельность бесполезной.

    Read more →
  • Новости КАМЕНЬ И БОЛЬ

    КАМЕНЬ И БОЛЬ

    …Мы приходим сюда каждый год – традиция. «Мы» – это выпускники сто десятой ташкентской спецшколы с примкнувшими супругами, вроде меня. «Сюда» – в бруклинский парк имени Ашера Леви, называемый также Sea Side Park – обыкновенный городской, не особо густолиственный – скорее, «парчок»: детские площадки, летняя эстрада, скамеечки, пенсионеры-доминошники за столиками, собачьи бега… Рядом океан, в воздухе соль и йод, чуть поодаль – отец-кормилец Брайтон с его торговой суетой, которая сюда, слава богу, не доносится. Общаемся, фотографируемся – потом либо коллективное […]

    Read more →
  • Америка Нью-Йорк Общество нй Общество США Экономика нй Экономика США Уже и до угроз дошло…

    Уже и до угроз дошло…

    Сервис Airbnb угрожает подать в суд, если губернатор Куомо подпишет законопроект, который запрещает рекламу незаконных гостиниц на сайтах обмена жильём и предусматривает штраф в размере до $ 7500 за каждое нарушение. В письме, направленном во вторник Куомо и лидерам законодательного собрания, главный юрисконсульт AirBnB, Роб Чеснат, назвал законопроект «не только неразумным», но и неконституционным. «Поскольку этот незаконный законопроект может нанести реальный вред нашей общине … мы хотим официально уведомить штат, что … у Airbnb не будет иного выбора, кроме как […]

    Read more →
  • Америка В мире Общество США Политика США Их цель – демократия?

    Их цель – демократия?

    Американская разведка и правоохранительные органы проводят расследование предполагаемой широкой российской секретной операции в Соединенных Штатах, направленной на то, чтобы подорвать доверие общественности к предстоящим президентским выборам и политическим институтам США – сообщают представители разведслужб и должностные лица Конгресса. Цель следствия – понять масштабы и цели российской кампании, которая включает хакерский взлом систем, используемых в политическом процессе, повышая способность России к распространению дезинформации. Расследование координирует Джеймс Клеппер-младший, директор Национальной разведки (DNI). Российское влияние в Соединенных Штатах «это то, к чему мы […]

    Read more →
  • Америка В мире Общество США Политика США Трамп и депортация нелегалов

    Трамп и депортация нелегалов

    Мексиканский президент Энрике Пенья Нието пригласил к себе обоих главных кандидатов в американские президенты. Хиллари Клинтон, которая на своем веку снялась почти со всеми важными иностранцами планеты, замешкалась, тогда как Дональд Трамп, который пока не снялся практически ни с одним, прилетел в Мексику и на совместной пресс-конференции с ее президентом выглядел, как всамделишный лидер. О чем они говорили с мексиканцем за закрытыми дверями, никто точно не знает, но американцы впервые увидели Трампа на международной арене, и он выглядел на ней […]

    Read more →
  • Интервью Кино Новости культуры Развлечения Могу пожелать только работоспособности и веры в себя!

    Могу пожелать только работоспособности и веры в себя!

    Илана Юрьева известна всем по гротескным ролям в шоу «Уральские Пельмени». Всеми любимая народная передача подарила зрителям еще одну симпатичную и смешную героиню. И чем невероятнее образы, приходилось создавать Илане, тем больше зритель запоминал и принимал новенькую. А ведь мало кто знает, что Илана профессиональная актриса, певица, танцовщица и ведущая. И свое первые шаги она сделала на телевидении в качестве ведущей детской передачи. Вот так увлечение превратилось в профессию и теперь мы все чаще встречаем ее на наших экранах.

    Read more →
  • Америка Интервью Кино Общество США Развлечения О Голливуде, русском и не только

    О Голливуде, русском и не только

    У Голливуда – русские корни. Отцы-основатели киностудии «Метро-Голдвин-Майер» Сэмьюэл Голдвин и Льюис Майер родились в России. Оба дедушки Стивена Спилберга родом из России, бабушку Леонардо ли Каприо зовут Елизавета Смирнова… Многие голливудские звезды могут найти в своей родословной русских. Но этим пока что «русское» присутствие в современном Голливуде и ограничивается. Возможно, все дело в том, что в Голливуд многие едут исключительно для того, чтобы покорять его. Кинорежиссер Вера Томилова поступила иначе.

    Read more →
  • Америка Криминал США Общество США Политика США Экономика США Спасаясь от частников

    Спасаясь от частников

    После того, как Министерство юстиции объявило этим летом, что намерено прекратить использовать частные тюрьмы, спикер городского совета Нью-Йорка Мелисса Марк-Виверито призвала федеральные власти расширить эту инициативу и покончить заодно с частными центрами содержания под стражей для нелегальных иммигрантов. В открытом письме, направленном в понедельник утром к министру национальной безопасности Джею Джонсону и к директору бюро иммиграции и таможенного контроля (ICE) Саре Салдана, Марк-Виверито утверждает, что частные подрядчики «снова и снова доказывали, что они не могут или не желает выполнять соответствующие […]

    Read more →
  • Америка В мире Общество США Политика США Тема номера Тёмный властелин Кремля

    Тёмный властелин Кремля

    Ещё одна статья Джона Шиндлера – эксперта по вопросам безопасности и бывшего аналитика и контрразведчика Агентства национальной безопасности. На этот раз обозреватель газеты Observer предоставляет довольно интересный взгляд на проблему современных международных отношений, и её проекцию на внутренние американские отношения «левых» и «правых». Редакция газеты «Репортёр» его позицию не полностью разделяет, однако, как и всегда, полагает нужным знакомить читателей с оценками американских аналитиков.

    Read more →
  • "Теория заговора" Интервью Нью-Йорк Общество нй Дешевое спасение – невыгодно?

    Дешевое спасение – невыгодно?

    Сегодня во всем мире на онкологии многие медицинские корпорации зарабатывают огромные деньги. Существуют целые индустрии, построенные на болезни. Если вдруг найдется лекарство от рака, и оно станет дешевым и общедоступным, то эти компании разорятся. Увы, в бесплатном излечении больных людей никто не заинтересован. Но когда человек заболевает, он хватается за любую возможность, сам ищет все возможные методы лечения и узнает обо всем, что приносит исцеление. Один из таких людей – Джейсон Велл, который живет в Нью-Йорке. Джейсон – американский спортсмен, […]

    Read more →
  • Нью-Йорк Политика нй Экономика нй Нечего на зеркало пенять?

    Нечего на зеркало пенять?

    Недавнее утверждение губернатора Эндрю Куомо, что финансовый ревизор штата Том ДиНаполи должен «воспитывать себя», и что аудит ревизора по государственным проектам экономического развития являются «безосновательным мнением», привлекло много внимания. Многие наблюдатели в Олбани расценили это как доказательство возросшей чувствительности Куомо к критике в отношении подписанных им проектов. Эти проекты, в частности Buffalo Billion, являются предметом федерального расследования, которое возглавляет федеральный прокурор Прит Бхарара. Несколько организаций общественного надзора за правительством говорят, что выпады Куомо в адрес ДиНаполи являются частью его стратегии, […]

    Read more →
  • Америка В мире Времена и нравы Общество США Агентство национального позора

    Агентство национального позора

    Джон Шиндлер – эксперт по вопросам безопасности и бывший аналитик и контрразведчик Агентства национальной безопасности. Специалист в области шпионажа и терроризма, он также был офицером военно-морского флота и преподавателем Военного колледжа. К сожалению, мы не смогли привести тут полностью его обширную статью о провалах родного агентства, но постарались собрать самые интересные факты из неё.

    Read more →